Rusija atsidūrė viename stalčiuje su Iranu ir Šiaurės Korėja, nes visas įstatymas skirtas šioms trims šalims. Kitaip tariant, Rusijos veiksmai išstūmė ją iš sprendimus priimančių, tarpusavyje diskutuojančių valstybių tarpo. Su ja bus bendraujama tik tiek, kiek yra būtina.
Sankcijų klausimu pasiekta didžiulė vienybė: Atstovų rūmuose 419-3, o Senate 98-2 . Tarp balsavusių „prieš“ buvo demokratų senatorius Bernie‘is Sandersas, pernai kandidatavęs į JAV prezidentus. Jis viešai paaiškino, jog „prieš“ buvo dėl sankcijų Iranui. Dėl Rusijos jokių pastabų neturėjo. Balsavimas parodė, kad respublikonai ir demokratai visiškai sutaria, jog agresyvi Rusijos elgsena turi būti atitinkamai įvertinta.
Tai nėra kokia nors naujiena. Prie George‘o Busho vyresniojo Kongresas įvedė sankcijas Pietų Afrikos Respublikai, nors Baltieji rūmai tam prieštaravo, ir jos buvo panaikintos tik atšaukus apartheido politiką.
Įstatymas prieš tris grėsmę keliančias šalis apibrėžia 12 tipų sankcijas, kurias gali panaudoti prezidentas – nuo vizų neišdavimo iki sąskaitų įšaldymo. Be to, duodamos specialios užduotys tarnyboms. Aptarsime tik tas, kurios liečia Rusiją.
Kova už protus
Paaiškėjo, jog valstybės sekretoriaus Rexo Tillersono komanda, ignoruodama karjeros diplomatų ir kongresmenų raginimus, nepanaudojo 60 mln. JAV dolerių, skirtų Globaliam įsitraukimo centrui (Global Engagement Center), į kurio užduotis įeina kova su Rusijos dezinformacija už šalies ribų. Turėdamas Kongreso leidimą, R. Tillersonas nepaprašė tų pinigų, esančių Pentagono sąskaitoje, ir rugsėjo 30 d. jie, kaip nepanaudoti, grįš į iždą. Valstybės sekretoriaus padėjėjas teisinosi, jog papildomas programų finansavimas supykdytų Maskvą.
Įsigaliojusios sankcijos toliau taip elgtis neleis. Nuo šiol jau privalomi tyrimai galbūt palies ir Lietuvą, iš kurios, sukėlus propagandinę kampaniją prieš skalūnų dujas, buvo išvarytas JAV gigantas „Chevron“; prigąsdinus branduoline katastrofa, sužlugdytas VAE projektas su japonų „Hitachi“. Galbūt daugiau sužinosime, iš kur kyla Lietuvos komercinių televizijų ypatinga meilė rusiškai produkcijai.
Užrišti pinigų kapšelį
Sankcijos išplėstos į energetinį sektorių, nes tai yra sritis, iš kurios Rusija daugiausia uždirba eksportuodama. Kadangi tuos pinigus arba išsidalina valdantis klanas, arba jie investuojami į agresyvią kariuomenę, nuspręsta prisukti pajamų kranelį. Rusijos energetikos kompanijų finansavimas nuo 90 dienų sutrumpintas iki 60, nors pirmame variante siūlyta trumpinti net iki 30 dienų. Draudžiama tiekti įrangą ir technologijas naujiems Rusijos projektams naftos ir dujų sektoriuose.
Sankcijos energetikos srityje tikrai patiko Ukrainai, kurios energetinio savarankiškumo užtikrinimui skirtas atskiras straipsnis, tačiau jos labai nepatiko ES vadovybei, nes liečia projektus, kuriuose dalyvauja ES valstybės, ypač Vokietija. Gali kilti kliūčių planuojamam „Nord Stream 2“ Baltijos dugnu. Beje, ir pirmasis „Nord Sream“ yra priklausomas nuo JAV, nes vamzdyje veikia galingi JAV gamybos siurbliai, užtikrinantys dujų transportavimą jūros dugnu iš Rusijos į Vokietiją.
Į dešimtuką
Jau ne vienerius metus tiek pačios Rusijos opozicionieriai, tiek Rytų Europos analitikai aiškina Vakarams, jog pačios baisiausios sankcijos yra personalinės. Mat Rusijoje sukurtas modelis, pagal kurį klanas pasidalinęs šalies resursus, juos eksportuoja, o savo turtu mėgaujasi Vakaruose, nuo kurių stengiasi atgrasinti likusius gyventojus. Didžiausias pavojus režimui yra tokio modelio sugriovimas, nes darosi nereikalingas jo garantas Vladimiras Putinas. Kai nėra lietaus, skėtis nereikalingas.
Kalėdos Rusijoje ne vienam turtuoliui šiemet bus liūdnos. Įsigaliojus sankcijų įstatymui, per 180 dienų ir paskui kasmet JAV iždo sekretorius su Nacionalinės žvalgybos direktoriumi ir valstybės sekretoriumi privalo pateikti Kongresui ataskaitą apie Rusijos oligarchus ir pusiau valstybines organizacijas. Iždo departamento dalis yra JAV finansų žvalgyba, kuri yra geriausia pasaulyje šioje srityje. Kadangi JAV doleris yra pasauliniuose atsiskaitymuose naudojama valiuta, jie prieina prie daugybės duomenų, nes operacijos atliekamos per JAV bankus ir jie privalo sekti, kaip naudojamas JAV doleris.
Taikiniai apibrėžti taip: „Svarbiausi politiniai veikėjai ir oligarchai, artimi Rusijos valdžiai, jų turtas, artumas Putinui ir kitiems „valdančiojo elito“ nariams, dalyvavimas korupcijoje, pajamų šaltiniai, jų šeimos narių aktyvai ir ryšiai su užsienio verslais“.
Po to, kai bus paviešintas šis tyrimas, automatiškai pradės veikti JAV įstatymai dėl pinigų plovimo ir nusikalstamu būdu įgytų lėšų.
Atsižvelgta į jau matytus oligarchų manevrus, kai jie pakliuvo po sankcijomis: Genadijus Timčenka dovanojo turtą savo sūnui, Igoris Sečinas perrašė aktyvus paslaugiam partneriui užsienyje. Slėptuvės dabar apsmaigstytos vėliavėlėmis.
Įstatymu tapę sankcijos žymi ilgalaikę griežtą JAV politiką Rusijos atžvilgiu. V. Putinas prisižaidė.