Praėjo vos pusmetis, tačiau rezultatai jau dabar pranoksta lūkesčius – jau sutaupyta kone 2,5 milijono litų.
Išgyventi neįmanoma
Bedarbiams mokama socialinė pašalpa Lietuvoje nėra didelė. Ji siekia vos 350 litų – už tokią sumą išgyventi mėnesį praktiškai neįmanoma. Todėl, be šios pašalpos, bedarbiams valstybė sukūrė papildomų paslaugų paketą: kompensacijas už šildymą, karštą ir šaltą vandenį, maisto ir drabužių davinius.
Turintys vaikų dar gauna papildomas išmokas jiems išlaikyti, bedarbiams sudarytos galimybės atžalas nemokamai leisti į darželius, jų vaikams garantuotas nemokamas maitinimas mokyklose, prieš kiekvienus mokslo metus galima gauti papildomų išmokų mokyklinėms prekėms įsigyti.
Kiekvieną rytą prie seniūnijos būriuojasi žmonės, kurie privalo atidirbti už pašalpas, daugumos jų rankose rūksta cigaretės, o veidai paženklinti alkoholio. Gyvenant vien iš pašalpos pinigų tam tikrai neužtektų.
Paklausta, ar, jos manymu, išgyventi vien iš pašalpos įmanoma, Tauragės rajono savivaldybės Socialinės paramos skyriaus vedėja Ligita Rimkuvienė sakė, kad socialinė pašalpa teikiama siekiant sudaryti sąlygas asmenims gauti paramą tada, kada jos labiausiai reikia, siekiant padėti išvengti skurdo, patenkinti būtiniausius poreikius.
Asmenys, gaunantys socialinę pašalpą, turi teisę kreiptis dėl kitos rūšies paramos skyrimo, pvz. dėl paramos maisto produktais, socialinės paramos mokiniams, kompensacijų už šildymą, karštą, šaltą vandenį ir kt., naudojasi kitomis teisės aktuose nustatytomis lengvatomis .
Tapo savarankiška savivaldybės funkcija
Pasak Socialinės paramos skyriaus vedėjos, nuo 2014 m. sausio 1 d. socialinę pašalpą Tauragės rajono savivaldybė teikia vykdydama savarankiškąją savivaldybių funkciją, kuri yra finansuojama iš savivaldybės biudžeto lėšų, vadovaujantis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymu ir Tauragės rajono savivaldybės tarybos patvirtintu Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems Tauragės rajono savivaldybės gyventojams teikimo tvarkos aprašu, o kompensacijų teikimas kaip ir praėjusiais metais finansuojamas iš valstybės biudžeto tikslinės dotacijos savivaldybės biudžetui.
Iki šių metų teisę pačios skirstyti pašalpas turėjo penkios savivaldybės Lietuvoje. Pastebėjus, jog eksperimentas davė konkrečių rezultatų, nutarta naujovę įdiegti visose savivaldybėse.
Būtent tų penkių savivaldybių – Akmenės, Radviliškio, Raseinių, Šilalės ir Panevėžio rajonų – seniūnai pastebėjo, jog itin padaugėjo pačių gyventojų pranešimų, kad kai kurie pašalpų gavėjai dirba nelegaliai arba išleidžia pašalpas ne pagal paskirtį. Todėl seniūnijų socialiniams darbuotojams leista labiau kontroliuoti, kur socialinės rizikos šeimos deda gaunamas pašalpas, pavyzdžiui, padengia skolas ar perka maisto. Pastebėta, jog pašalpos gavėjų skaičius po intensyvios kontrolės ėmė mažėti.
Kam priklauso socialinė pašalpa?
Pasak L.Rimkuvienės, piniginės socialinės paramos nepasiturintiems Tauragės rajono savivaldybės gyventojams teikimo tvarkos apraše nustatytos piniginės socialinės paramos skyrimo, teikimo ir mokėjimo sąlygos, piniginės paramos rūšys, dydžiai, paramos gavėjų teisės ir pareigos, finansavimo šaltiniai. Parama nepasiturintiems gyventojams skiriama įvertinus jų turimą turtą, pajamas ir užimtumą, kai suaugę asmenys yra išnaudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes.
– Mažinant ilgalaikę priklausomybę nuo socialinės paramos sistemos pašalpa pradedama proporcingai mažinti darbingo amžiaus darbingiems, bet nedirbantiems asmenims, išskyrus socialinę pašalpą vaikams. Kai socialinė pašalpa mokama 12–24 mėn., socialinės pašalpos dydis mažinamas 20 procentų. Socialinės pašalpos mokėjimo laikotarpis skaičiuojamas nuo 2013 m. birželio 1 d. Jeigu asmenys dirbo (taip pat savarankiškai dirbo) 12 mėnesių per paskutinius 24 mėnesius, numatyti socialinės pašalpos mokėjimo laikotarpiai pradedami skaičiuoti iš naujo, – aiškino L.Rimkuvienė.
Ar siekiant skatinti įsidarbinimą tikrai darbą susiradusiam žmogui pusmetį dar mokama ir pašalpa?
– Taip. Įsidarbinus bendrai gyvenantiems asmenims arba vienam gyvenančiam asmeniui papildomai skiriama socialinė pašalpa, kurios dydis lygus 50 procentų socialinės pašalpos, mokėtos per praėjusius 12 mėnesių iki įsidarbinimo, vidutinio dydžio. Papildoma pašalpa mokama už kiekvieną su darbo ar tarnybos santykiais susijusį mėnesį, bet ne ilgiau kaip 6 mėnesius ir jeigu vienas gyvenantis asmuo arba bendrai gyvenantys asmenys atitinka įstatyme numatytas sąlygas, – sakė L.Rimkuvienė.
Sudarytos komisijos
– Nuo šių metų sausio mėnesio kiekvienoje seniūnijoje sudarytos Socialinės pašalpos teikimo komisijos, kurios nagrinėja ir tikrina socialinės pašalpos gavėjų gyvenimo sąlygas, turimą turtą, užimtumą, prašyme-paraiškoje pateiktų duomenų teisingumą, bendrai gyvenančių asmenų sudėtį. Komisijos veiklą vykdo pagal savivaldybės administracijos direktoriaus patvirtintus Socialinės pašalpos teikimo nuostatus, – sakė Socialinės paramos skyriaus vedėja.
Pasak jos, į šių komisijų sudėtį įtraukti socialiniai darbuotojai, gyvenamosios vietos bendruomenės nariai, seniūnaičiai ir kt. Kiekvienoje seniūnijoje veikiančios socialinės pašalpos teikimo komisijos ypač aktyviai tikrina socialinės pašalpos gavėjų užimtumą, šeimos sudėtį, aktyviai telkiasi socialinę pašalpą gaunančius asmenis visuomenei naudingai veiklai atlikti. Sudarytų komisijų pagrindinis uždavinys ir yra padidinti piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams veiksmingumą ir tikslingumą.
Rezultatai – akivaizdūs
– Ir jau matyti pirmieji šio darbo rezultatai, – džiaugėsi L.Rimkuvienė. – Dėl didesnio viešumo, aktyvaus bendruomenės dalyvavimo, išsamesnės ir detalesnės individualių atvejų analizės socialinės pašalpos pasiekia tuos asmenis, kuriems ji labiausiai reikalinga. Palyginus pirmuosius socialinės pašalpos teikimo rezultatus, ryškėja pašalpos gavėjų skaičiaus ir lėšų panaudojimo mažėjimo tendencijos.
Pasak jos, kai kurie pašalpų gavėjai jų atsisakė vos išgirdę apie pasikeitusią skyrimo tvarką. Patikrinus gyventojų gyvenimo sąlygas, užimtumą, vadovaujantis Socialinių pašalpų komisijų pateiktomis rekomendacijomis priimti sprendimai ir socialinės pašalpos mokėjimas sustabdytas ar nutrauktas jos teikimas 123 atvejais. Priimtas 191 sprendimas dėl socialinės pašalpos mokėjimo sustabdymo asmenims, nedalyvavusiems visuomenei naudingoje veikloje. Priimti sprendimai dėl socialinės pašalpos mokėjimo sustabdymo ar nutraukimo ir kitais atvejais, t.y. asmenims įsidarbinus, pasikeitus šeimos sudėčiai, padidėjus pajamoms ar kt.
Paprašyta palyginti pirmojo šių metų pusmečio socialinių pašalpų išmokėjimo rodiklius su praėjusių metų pirmojo pusmečio rodikliais, L.Rimkuvienė sakė, kad socialinės pašalpos gavėjų skaičius Tauragės rajono savivaldybėje gerokai sumažėjo: 2013 m. socialines pašalpas gavo 3358 šeimos ar vieni gyvenantys asmenys, o šiais metais – 2702 šeimos ar vieni gyvenantys asmenys). Per 2013 metų pirmąjį pusmetį socialinių pašalpų Tauragės rajono gyventojams išmokėta už 6,37 mln. Lt, o per 2014 m. pirmą pusmetį socialinių pašalpų išmokėta už 4,025 mln. Lt, t. y. 36,8 proc. mažiau negu pernai per tą patį laikotarpį.
Kur bus panaudoti sutaupyti pinigai, gal bus skatinami darbuotojai, juk jų darbo krūvis padidėjo. O gal bus priimta naujų?
– Kaip panaudoti socialinių pašalpų mokėjimui nepanaudotas lėšas, artimiausiu spręs Tauragės rajono savivaldybės taryba. Kaip tik šiuo metu ruošiama tvarka. Naujų darbuotojų šiam darbui papildomai priimta nebuvo, o darbo pobūdis iš esmės pasikeitė bei darbo krūvis padidėjo, todėl ir darbuotojus planuojama atitinkamai paskatinti, – sakė L.Rimkuvienė.